2020年，“首都两区”建设将重点突破“三大领域”工作——解读《关于加快推动“首都两区”建设重点突破的意见》
日期：2020-06-02
来源：张家口新闻网
2020年，“首都两区”建设将重点突破“三大领域”工作
——解读《关于加快推动“首都两区”建设重点突破的意见》
为深入贯彻落实省委、 省政府决策部署， 推动张家口“首都两区” 建设尽快取得较大突破， 日前， 省政府办公厅印发《关于加快推动“首都两区” 建设重点突破的意见》 （以下简称《意见》）。《意见》 提出， 2020年加快推动“首都两区” 建设率先在生态环境修复、 绿色产业发展、 民生福祉改善等三个领域实现较大突破。
建设目标
◆全年完成营造林128万亩， 完成退耕还草180万亩， 退耕还湿面积达到5000亩；
◆全市PM2.5平均浓度在25微克/立方米左右， 平均优良天数比率达到82.3%；
◆国省考地表水断面水质优良 （达到或优于Ⅲ类） 比例稳定在87.5%以上；
◆可再生能源消费占终端能源消费比例达到30%；
◆完成924个空置率50%以上 “空心村”治理任务。
重点突破领域
领域1 推动生态环境修复加快突破
◆ 大力推进水利建设
加大万家寨引黄和友谊、 响水堡水库生态补水力度， 实现桑干河、 洋河重点河道全年有水。 编制完成引黄济张工程项目建议书， 争取签署引黄供水协议。 推进官厅水库国家湿地公园、 葡萄生态体验园等引水工程建设， 增加从官厅水库的引用水量。
继续实施永定河综合治理与生态修复项目， 重点推进桑干河、 洋河、 清水河等河道综合整治， 加快实施大中型灌区节水改造。 持续实施水土保持工程， 完成水土流失治理面积74平方公里。
◆ 大力推进国土绿化
重点实施冬奥赛区和沿京张高铁、 崇礼铁路、 延崇高速等新通车交通廊道的绿化美化工程， 力争2020年新增营造林128万亩。
深入实施坝上地区退化草原人工种草生态修复试点， 采用土地流转形式， 推进低质低效耕地集中收储， 结合自然恢复分类实施生态修复工程， 全年完成退耕还草180万亩。
加快张北黄盖淖国家湿地公园试点建设，推进怀来官厅水库国家湿地公园退耕还湿项目建设， 退耕还湿面积达到5000亩。
◆ 大力推进水环境提升
持续推进坝上地区地下水超采治理， 推行旱作雨养， 新退减水浇地20万亩， 改造农田高效节水灌溉7.6万亩。
强化入河排污口、 河段、 重点监控断面全覆盖管理， 国省考地表水断面水质优良 （达到或优于Ⅲ类） 比例稳定在87.5%以上， 地表水水质总体达标率为100%， 县级以上城市集中式饮用水水源水质达标率100%。
◆ 大力推进大气治理
强化农村散煤治理， 推进清洁取暖， 开展大气污染综合治理。
“以电替煤” 完成集中供暖328万平方米，分散供暖8.1万户、 486万平方米。
继续淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉， 加快清洁高效燃煤锅炉应用， 确保35蒸吨/小时以上保留燃煤锅炉达到超低排放标准。
积极推广使用新能源公交车、 出租车。 推进化肥、 农药减量增效计划。
全市PM2.5平均浓度在25微克/立方米左右， 平均优良天数比率达到82.3%。
◆ 大力推进矿山综合治理
严控矿产资源开发， 全面开展露天矿山综合治理， 原有矿山80%左右实现有序退出。
领域2 推动绿色产业发展加快突破
◆ 加快发展新能源产业
深入推进张家口可再生能源示范区建设，实施风电三期、 微电网、 多能互补等可再生能源规模化开发工程， 力争年底前实现风电装机规模1300万千瓦、 光伏装机规模600万千瓦。
推动±500千伏多端柔性直流示范、 张北—雄安新区1000千伏特高压交流输变电智能化输电通道工程建成投产。
推动尚义抽水蓄能电站、 百兆瓦压缩空气储能项目全面开工。
拓展 “四方协作” 机制， 推动可再生能源多领域高比例应用， 建成张北云计算基地绿色数据中心新能源微电网示范项目， 可再生能源消费占终端能源消费比例达到30%。
◆ 加快发展氢能产业
推动氢能产业创新中心建设， 编制修订一批氢能产业国家、 行业和企业标准， 推进亿华通氢燃料电池发动机、 河北建投崇礼大规模风光储互补制氢、 北汽福田氢燃料电池大巴车项目投产， 加快建设中油金鸿、 国能投等加氢制氢项目， 加氢站总量达到10座， 逐步打造氢能产业生态园区。
◆ 加快发展冰雪产业
加快完善张家口地区冰雪场地建设， 推动密苑云顶乐园、 太舞雪场、 万龙雪场等成为顶尖滑雪�。� 建成高水平滑冰馆1个， 打造冰上运动综合培训中心7个， 实现室内滑冰场馆全覆盖。
高质量做好冬奥会测试赛筹备工作， 筹备好2021年世锦赛等 “相约北京” 系列冬季体育赛事。
发展冰雪文化旅游， 举办 “崇礼冰雪节”、张北冰雪论坛、 零度以下经济发展大会等活动， 全面启动崇礼区国家级旅游度假区创建。
加快推进高新区冰雪运动装备产业园、 宣化冰雪产业园建设， 推动2-3个冰雪装备制造项目开工建设。
实现新投产运营项目10项、 产值20亿元， 累计投产运营项目达到30项。
◆ 加快发展大数据产业
加快阿里庙滩数据中心、 秦淮新媒体大数据产业基地等投运项目扩容建设， 推动腾讯华北云计算总部基地、 张北榕泰云计算数据中心项目尽早投入运营， 大数据服务器规模达到60万台。
推动浪潮大数据服务器装备制造项目落地。 加快互联网、 大数据和制造业深度融合，积极培育 “制造业+互联网” 模式应用试点，新培育省级数字化车间1个。
◆ 加快发展无人机产业
启动无人机产业基地一期工程建设， 加快无人机智能研究院建设， 利用优质应用市场吸引中船海空智能装备科技有限公司等无人机龙头企业， 推进政府与龙头企业建立战略合作关系。
◆ 加快发展文旅康养产业
做好4A级景区、 省级旅游度假区申报创建。
推动草原天路全线向一体化建设和管理模式方向发展， 筹办河北省第五届旅发大会， 举办 “红红火火中国年” 暨第三届张家口国际年俗旅游季。
推动智慧旅游管理平台上线运行。
全力推进全域旅游服务保障体系建设。
发挥北医三院崇礼院区示范带动作用， 推进洋河新区医疗康复基地建设。
◆ 加快发展特色农牧产业
加强品牌建设， 加大农产品地理标志培育力度。
加快怀谷庄园、 华侬庄园、 桑泊庄园等新建独立酒庄项目签约建设， 推进国家农业科技园区创建。
加快发展蒙牛塞北乳业、 张北伊利乳业、旗帜奶粉等乳制品企业， 奶牛存栏达到27.3万头， 鲜奶产量突破103.3万吨。
领域3 推动民生福祉改善加快突破
◆ 扎实推进 “空心村” 治理
加大财政资金支持力度， 撬动引入社会资金， 用足用好城乡建设用地增减挂钩等国家政策， 加快推进土地复垦、 土地复绿， 确保年底前完成924个空置率50%以上 “空心村” 治理任务。
◆ 扎实推进基础设施建设
完成张家口南综合客运枢纽 （北广�。�、崇礼客运枢纽、 太子城高铁站客运枢纽等3个主要客运枢纽建设， 研究利用既有张唐铁路，开通张家口—承德客运列车。
加快推进京尚高速 （张北至冀蒙界段） 及G239、 S241等7个国省道项目进度， 加快延崇高速延伸工程和赤城支线建设， 崇礼城区至太子城公路项目建成通车。
◆ 扎实推进公共服务能力提升
年内建成10所冰雪运动特色学校。
推进北医三院崇礼院区国家区域医疗中心二期等项目建设。
推进高新技术产业开发区、 怀来农业科技园区等 “国字号” 园区创建工作。
◆ 扎实推进安全生产排查整顿
认真吸取11·28爆燃事故教训， 全面开展安全生产风险辨识管控和隐患排查治理，强化属地监管责任， 加强应急保障能力建设。
通过实施 “四个一批” （关停取缔一批、搬迁入园一批、 改造提升一批、 做强做优一批） 等措施， 全面提升化工行业安全水平。
保障措施
◆ 夯实组织保障
设立省领导小组办公室； 建立健全省、市、 县三级工作运行机制， 形成领导有力、 协调联动、 运转高效的工作格局。
◆ 加大政策支持
支持张家口市开展土地综合利用改革试验， 重点推进低产永久基本农田利用。
支持张家口市依法依规实施未利用地整治、 “空心村” 治理、 矿山环境恢复治理、 工矿废弃地治理利用工程， 因地制宜扩大生态空间。
加大对张家口市政府财政资金支持力度，科学测算分配新增债券资金额度。
鼓励银行业金融机构创新融资产品、 开辟授信审批快速通道等， 支持 “首都两区” 建设。
对北京高新技术企业整体迁移到张家口的实行资质直接认定。
◆ 提升智力支撑
支持张家口市引进高端人才， 创新人事、薪酬、 住房、 养老等管理制度， 激发科技人员创新动力与活力。
成立 “首都两区” 建设专家咨询委员会，搭建产学研合作平台。
组织张家口中高职学校与京津职业院校开展合作办学、 结对帮扶， 积极开展所需的本土化基层人才培养。
◆ 强化宣传推介
推进 “首都两区” 永久性展馆建设， 集中开展宣传， 广泛凝聚社会公众支持和参与 “首都两区” 建设的 “正能量”。
积极搭建招商平台， 在2020年5·18廊坊经洽会、 厦洽会、 深圳高交会等大型招商活动中大力宣传推介 “首都两区” 规划建设情况， 推动一批清洁绿色的大项目、 好项目落地。
